Декларация о воздействии на окружающую среду

Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду для объектов 2 категории воздействия усложняется отсутствием разработки нормативных документов.

Составление документа

Предварительная работа

1. Произвести расчет допустимых сбросов согласно приказу Минприроды РФ.

Расчет прилагают к ДВОС, сюда же добавляют результаты сбросов загрязняющих веществ, исходя из п. 11 постановления Правительства России.

2. Произвести расчет допустимых выбросов (НДВ) и прикрепить его к декларации.

Методика расчета находится на доработке, поэтому не совсем понятно, как производить расчет. Как вариант, можно произвести расчет старым методом, руководствуясь Рекомендациями и Методпособием.

Требования по предоставлению итогов инвентаризации не передвижных источников выбросов отсутствуют. Но при возможности лучше подать и результаты этих расчетов.

3. Предоставить проект нормативов образования отходов, известный как НООЛР, используя Методрекомендации.

Сдавать проект НООЛР при подаче ДВОС не обязательно, но законодательство обязывает разработать проект. Этот проект должны разрабатывать предприниматели или юрлицо, деятельность которых связана с объектами 1-2 категорий НВОС.

4. Создать программу производственного контроля, или ПЭК, согласно приказу Минприроды России.

Подавать ПЭК одновременно с декларацией не обязательно, но 7 раздел нужно заполнять исходя из программы ПЭК.

5. Подготовить отчет о видах и количестве производимой продукции. Необходимо указать максимальные объемы производимых товаров.

6. Подготовить отчет о проведении природоохранных мероприятий.

Об этом следует указать во 2 разделе декларации. При этом неясным остается вопрос, согласно какого плана мероприятий следует заполнять 2 раздел.

Что это – план мероприятий

Вариант 1 – тот план мероприятий, который разрабатываю и утверждают предприятия, чтобы улучшить личную природоохранную деятельность.

Вариант 2 – разрабатываемый план, как уменьшить выбросы вредоносных веществ.

Вариант 3 – план мероприятий, способствующих защите окружающего мира.

Если на предприятии производят снижение выбросов и сбросов, то результаты этих данных можно указать во втором разделе Декларации.

7. Составить отчет об авариях или случаях, которые повлекли за собой НВОС.

Этот, третий, раздел заполняют согласно журналу учета аварий, который ведут на предприятиях.

Если аварии не присутствуют в записях журнала, то, соответственно, этот раздел пропускают.

На что следует обратить внимание

1. Если в ДВОС вносятся изменения, то это осуществляется в тоже время, когда актуализуются данные об объекте.

Поэтому, если объект только собираются зарегистрировать и поставить на учет, то прежде всего надо подать заявку об постановке предприятия на госучет и подать ее с ДВОС.

Если же объект уже находится на учете, то заявку следует пересмотреть на наличие несоответствий (указанных в заявке и фактически выполняемых на предприятии) с целью обновления сведений.

Так, одновременно с Декларацией можно подавать и обновленные сведения об объекте.

2. Если невозможно соблюсти нормативы НДС и/или НДВ, следует разработать план мероприятий, способствующих охране окружающего мира.

3. Если вас интересует, устанавливают ли для объектов 2 категории дополнительные НДВ, НДС, НООР, то согласно Закону 7-ФЗ расчет производят предприниматели, планирующие возведение объектов 1 и 2 категорий, и те, которые осуществляют деятельность на объектах со 2 категорией.

В п.3 этого закона также прописано, что расчет НДС и НДВ, кроме радиоактивных веществ, идет как приложение к декларации. Если же невозможно соблюсти нормативы, устанавливают временно допустимые выбросы и сбросы.

Следует отметить, что НДС и НДВ для радиоактивных компонентов устанавливаются согласно разрешениям, выданным уполномоченными органами.

Юрлица и частные предприниматели, которые ведут деятельность на объектах 2 категории, в Декларации указывают и сведения об объемах и массе образовавшихся отходов.

Для объектов 2 категории, кроме комплексного эко разрешения, предусматривают:

При невозможности соблюдения НДС и НДВ получение временных нормативов.
Если в выбросах присутствуют радиоактивные компоненты, получение разрешения на такие выбросы и сбросы.

Подача декларации ДВОС

Для подачи декларации следует в исполнительный орган власти предоставить ДВОС следующим способом:

Как электронный документ с квалифицированной электронной подписью.
Письмом с описью всех прилагаемых документов.
Лично предоставить ДВОС.

К ДВОС прилагаются:

Если необходимо, актуализация сведений.
Расчеты НДВ, НДС.
Если нормы соблюдения НДС, НДВ невозможны, то следует подать ВРВ, ВРС; план мероприятий, способствующих защите окружающего мира.

К сожалению процедура получения ВРВ, ВРС не установлена.

Рассмотрение декларации ДВОС

Документы, которые бы прописывали порядок рассмотрения декларации на сегодня отсутствуют. Также пока не существует требований по утверждению ДВОС. Это может вызвать некоторые затруднения во время рассмотрения декларации.

Так, в одном из управлений отказались рассматривать поданную ДВОС в связи с отсутствием нормативной базы для ее рассмотрения. А владельцу предложили повторно подать документ уже после появления утвержденного порядка рассмотрения.

Если же все-таки декларация заполнена правильно (или выправлены все замечания), то согласно Закону 7-ФЗ принятие документа возможно.

Подавать НООРЛ вместе с декларацией не обязательно, но вот разработать этот проект нужно.