Предельно допустимые выбросы: что нового

Предельно допустимые выбросы: что нового

Экологи, «заведующие» воздухом, ликуют, все их могут поздравить. Появилась новая форма предельно допустимых выбросов.

Этого документа все дали долго. Последние рекомендации были прописаны еще в ХХ в. И формально они действительны и сегодня, по ним разрабатывают проекты беря во внимание рекомендации Методички по выбросам.

 Что же о разработке ПДВ для объектов, причисленных к разным категориям по воздействию на среду обитания, говорит главный законодательный акт – Закон 7-ФЗ? Итак, в параграфе 22 говорится, что расчет НДВ необходим для объектов первых двух категорий, которые в планах возводить, а также для объекта второй категории, который находится в эксплуатации (здесь НДВ равно приложению в ДОВОС), для третьей категории необходим расчет только для веществ двух первых разрядов опасности. Объекты, причисленные к четвертой категории, освобождены от оформления НДВ. Способы, или принцип, оформления НДВ утверждает федеральный орган власти.

Новая Методика: основные моменты

В Методике НДВ названы ПДВ, их определяют согласно присутствия загрязняющих субстанций, перечень которых устанавливает правительство для фиксированного или нескольких источников. Чтобы произвести подсчет, используют сведения о качестве (степени загрязненности) воздуха. Найти перечень субстанций можно в распоряжении, с присвоенным ему номером 1316-р.

В Методике указано, что в разработке проекта нуждаются не только действующие объекты первых трех категорий, но также и те, которые только в разработке или на этапе строения. Это соответствует новым критериям причисления объектов.

Если объект действующий, то инвентаризацию проводят согласно местам выбросов, если же объект только проектируют, то за основу берут исходные данные. Важно, что для объектов, которые планируют ликвидировать или сносить тоже нужна разработка НДВ, но уже непосредственно на этап сноса.

В Методике более подробно, в сравнении со старой, изложена структура проекта ПДВ. А также появились новые разделы, посвящённые расчету рассеивания, санэпидем заключению на проект. В то же время из пособия удалили раздел контроля за выбросами, этот вопрос полностью раскрыт в Программе экоконтроля.

Согласно новым правилам из Методики, разработка ПДВ состоит из следующих четырех последовательных этапов:

1. Подготовка данных.
2. Указание веществ.
3. Расчёт и оценивание рассеивания, составление ПДВ.
4. ПДВ при критических, или неблагоприятных, метео условиях.

Рассмотрим все этапы.

Подготовка данных

Этому вопросу посвящен параграф 13 Методики. Новой информации этот перечень не содержит. Согласованных показателей качества воздушного пространства так и появилось, зато гигиенические нормативы собрали в одном перечне (смотрите Санпин 1.2.3685-21).

В Гидрометцентре нужно достать сведения о фоновых количествах веществ в воздухе. В приложении пособия подан образец для правильного заполнения документации. Эти нормативы выбирают согласно наличию жилых особых зон. Эти сведения нужно подать не позже 25 дней с момента запроса. Иногда нужно отдельно запрашивать о веществах, наблюдение за которыми не производят. В таких случаях используют информацию из сводных расчетов.

При описании объекта нужно указать не только полное название, код и адрес, но и картографические сведения. Требования к последнему пункту должны быть максимально точными и содержать не только источники, но и все места, где происходят выхлопы субстанций. То есть источники должны быть показаны на генплане предприятия.

Важно также указать черту санзоны. А на ситуационной карте – отобразить и другие объекты, находящиеся в пределах 2000 м.

Инвентаризацию источников выхлопов субстанций подают в тех же таблицах. В отчет обязательно прописывают сведения о залповых выхлопах (не пропустите новую таблицу). Все образцы заполнения можно найти в Метод пособии, они размещены в разделе «Приложения».

Объекты, которые пока существуют только на проекте, ПДВ производят на основе исходных документов. В учет принимают оборудование и установки, которые будут на предприятии, а также производимые процессы.

В Методике вы найдете нужный перечень разделов для проектных документов, из него можно черпать информацию для разных объектов масштабного строительства. Для проекта достаточно будет сведения из двух разделов – план действий по охране среды и проект подготовки строительства.

Важно! Проект ПДВ разрабатывают отдельно для всех этапов – возведения и эксплуатации, с учетом длительности этапа стройки и запуска в производство.

Указание веществ

На этом этапе все просто и понятно. Если предприятие причислено ко второй категории, то указывают все вещества согласно Перечню. Для объектов первого и третьего классов – указывают вещества первых двух рангов опасности из Перечня.

В разработке ПДВ нужно указать среднее показатели выхлопов за три предыдущие года. В разделе «Приложения» можно найти таблицу-образец для заполнения.

При составлении списка фиксированных источников учитывают все места, где происходит залповый выхлоп. Также следует учесть новые, старые, измененные, а также ликвидируемые источники.

Расчет и оценивание рассеивания, составление ПДВ

Этот этап разработки ПДВ считают самым сложным и трудоемким. Нужно рассчитать рассеивания веществ, учесть фоновое загрязнения, климатические особенности и установить зону влияния выбросов по каждому из веществ, после обработать информацию и рассчитать ПДВ.

Зона распространения выбросов определяет выбор размерной сетки и ее шаги, которые включают данные о концентрации на границах санзон, жилых и особых зон.

 То есть, просчитав рассеивание, можно определить распространение веществ и общий фон загрязненности местности. Общую загрязненность оформляют с указанием следующих параметров: информация о программе, с помощью которой производили расчет, основные характеристики мест выхлопов, итоги расчетов, схематическая карта распределения выделяемых субстанций, установки, которые наиболее загрязняют среду (табл. 5, раздел «Приложения» в Метод пособии).

Новая таблица незначительно отличается от старой. В ней нужно указать концентрации субстанций во всех зонах –жилой\не жилой, а также на крайнем рубеже предприятия.

Если все эко и гигиенические требования использованы, можно приступать к расчету нормативов.

Важно помнить (этот момент прописан в Метод пособии), что на территории производственных зон нужно учитывать и выхлопы объектов-соседей. Если расчеты отсутствуют, можно применить оценку фонового загрязнения воздуха.

Также следует помнить и о временных разрешениях на выбросы. Их оформляют те, у кого есть установки и выделяемые субстанции, для которых ПДВ не предвиден. Для предприятий, причисленных к первой категории, составляют специальную программу увеличения экоэффективности, а для предприятий с второй и третьей категорией разрабатывают план по защите среды обитания.

На последнем этапе, когда ПДВ разработаны, сами результаты нужно соответственно оформить:

• Согласно Приказу 51010 результаты вписывают в таблицы, если впоследствии планируется оформление КЭР.
• Если оформление КЭР не предусматривается, результаты нужно вписать в таблицы, указанные в Метод пособии.

Важно! Для объектов, причисленных к второй и третьей категориям, нормативы устанавливает само предприятие.

ПДВ при неблагоприятных метеоусловиях

На этом этапе предусмотрено рассчитать выбросы, количество которых будет нормативным даже при неблагоприятных метеоусловиях. Согласно указаниям, количество выбросов минимизируют за счет проведения специальных мероприятий. Предварительно нужно проанализировать рассеивание с учетом мероприятий. Следует помнить, что во время неблагоприятных метеоусловий характеристики воздуха меняются, соответственно, выбросы рассеиваются по-другому. Если после мероприятий концентрация минимальна, значит работа эффективна.

Раньше план мероприятий был частью проекта ПДВ, позже его оформляли отдельно, при этом согласовывая план с местной властью. Сейчас – он снова обязательная часть проекта ПДВ.

Итог

1. 1.      Не существует единого проекта ПДВ для всех категорий. Для каждого предприятия оформляют свой.
2. 2.      Если количество таблиц в проекте стало значительно ниже, то количество информации увеличилось.
3. 3.      Стали жестче требования к оформлению карт и схем.
4. 4.      Узаконили проекты ПДВ для объектов на стадии строительства или сноса.
5. 5.      Разработан алгоритм оформления ПДВ для линейных или объектов с непостоянной территорией.
6. 6.      Расчеты для веществ с разными ПДК сделали более дифференцированными.
7. 7.      В проекте ПДВ снова появилась обязательная часть – мероприятия при НМУ.