Категория предприятия

Что лучше для природопользователя: с IV категорией или без

Сегодня, спустя время, можно трезво рассмотреть плюсы и минусы причисления объекта к IV разряду неблагоприятного воздействия на окружающий мир.

Относительно недавно в РФ вступил в силу закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»» от 21.07.2014 № 219-ФЗ (далее – Закон). С его выходом появились ранее неизвестные обозначения и термины в сфере охраны воздуха и эксплуатации отходов. За ними последовали новые публикации, рассказывающие о вредных веществах, о правилах и размерах платы в случае неблагоприятного воздействия, о новейших разработках и методиках, об уступках страны в этом вопросе.

Согласно Закону, все предприятия должны распределить на разряды, которые показывали их неблагоприятное воздействие на окружающий мир. После категоризации объекта следовала постановка на госучет.

Исходя из текста Закона, все объекты делили на четыре разряда. Наименее опасной считалась последняя, четвертая, категория.

Постановку на госучет следовало проводить с 15. 01. 2015 г., в этот день Закон вступал в силу. До этого времени должны были разработать критерии, по которым объектам присваивали от I до IV категории.

Но эти критерии разработали лишь к октябрю 2015 г. А специальная форма заявки и вовсе появилась лишь в июле 2016 г.

Важно

Ставать на учет должны все объекты, которые оказывают даже одно из неблагоприятных воздействий, указанных в Законе.

Реализовать требования до июля 2016 г. было сложно, поскольку стать на учет можно было лишь путем подачи соответствующей заявки. Более года честные природопользователи вели деятельность без присвоений категорий и с опаской ожидали контрольных проверок, поскольку статья, наказывающая за несвоевременность подачи заявки, вступила в силу раньше, чем появилась сама форма заявки.

Обязанность постановки на учет

В Законе № 7 – ФЗ полностью раскрыто понятие «негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)». Это влияние предполагает любую деятельность, провоцирующую ухудшение качества окружающего мира. А именно: засоряющие выбросы в воздух и водоемы; размещение, хранение, утилизация отходов. Наличие даже одного из перечисленных пунктов в предприятии предполагает его постановку на учет.

Важно

Передвижные источники выбросов

При категоризации возникают трудности с передвижными источниками выбросов при их движении и остановке. В Законе об этом пробел, поэтому многие стараются зафиксировать и сделать стационарными передвижные объекты.

О подобных ситуациях сказано в письмах Росприроднадзора «О нормировании выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от автотранспорта», « О рассмотрении обращения».

При этом стоит понимать, что открытые стоянки и гаражи, с которых транспорт въезжает/выезжает не считаются стационарными источниками выбросов, если других источников там нет. Закрытые гаражи, стоянки, СТО, оснащенные вентиляцией, считаются стационарными.

Итог. Если у вас только передвижной источник выбросов, то ставать на учет не обязательно.

Порядок постановки объекта IV категории на госучет

Чтобы стать на учет, надо произвести инвентаризацию всех наличных источников загрязнения, обработать полученные результаты и сравнить их с критериями зачисления объектов НВОС. Соответственно потом подать заявку.

Порядок постановки

1. Инвентаризация источников НВОС. Без проведения инвентаризации выбросов/сбросов дальнейшая постановка на учет невозможна.
2. Присвоение категории. Сравните полученные данные инвентаризации с критериями, согласно которым объекту присваивают I-IV разряд. После анализа данных, присвойте нужную категорию.

К IV разряду можно отнести объект если:

• Отсутствуют неблагоприятные сбросы;
• Нет сбросов в системы очищения воды;
• Зафиксирован, как минимум, один источник загрязнения воздуха, который выбрасывает менее 10 тонн год при условии, что в нем нет примеси веществ I – II классу.

1. Заявка. Заполните заявку о постановке на учет. Отправьте заполненный экземпляр в орган экологического надзора.
2. Свидетельство. После получите свидетельство о том, что ваш объект поставлен на учет. Узнать номер свидетельства можно и не выходя из дома, на сайте ПТО УОНВОС (onv.fsrpn.ru).

Преимущества IV категории

Владельцы объектов, причисляемых к IV категории, имеют ряд преимуществ, которых лишены остальные категории. Среди них освобождение от необходимости платить за НВОС; не надо получать специальное экологическое разрешение, а также проводить производственный контроль. Объекты с IV категорией не попадают под плановые проверки.

Что касается тех объектов, которые не попадают ни в одну из категорий, то с них не снимают ответственность за эксплуатацию отходов. Согласно закону № 89-ФЗ все объекты без категорий обязаны:

• Определить класс образующихся отходов и составить на них паспорт согласно действующей форме;
• Вести строгий учет всех – образовавшихся, обезвреженных, утилизированных и т. д. – отходов;
• Подавать отчеты не позже прописанных сроков;
• Оплачивать НВОС при размещении отходов, кроме твердого коммунального мусора.

Даже невооруженным глазом видно, что объектам без категории приходится подавать и вести больше документов, чем объектам с присвоенными категориями. Виной тому огрехи в законодательной базе.

     Сравнительная таблица требований

Итог

Присвоение IV категории предприятию не несет в себе скрытых угроз и осложнение деятельности. Плюсом присвоения этой категории можно считать отсутствие платы за НВОС.

Если же объект не попадает под IV категорию, то преднамеренно искать поводы сделать его таковым не стоит, так как неизвестно как в дальнейшем будет изменен закон №89-ФЗ.