Как взаимодействовать с оператором ч.3

Основные требования

Исходя из ст. 24.6 Закона №89-ФЗ⁾ все обхождения с ТКО, а это и собирание, и утилизирование, и транспортирование, и захоронение, обеспечивает один или несколько операторов согласно Правил обхождения с твердыми остатками, которые затвержены от 12.11 15 г. № 1156⁾.

Оператор возлагает на себя ответственность за бытовые остатки, начиная с их погрузки в месте сбора, такая норма прописана в п. 13 Правил обхождения с остатками твердыми бытовыми. Услугу, связанную с обхождением с остатками, которую оказывает оператор, причисляют к коммунальной. Качество оказываемой услуги прописаны в Правилах от 6.05.11 г. №354 (далее Правила 354) и соответствующими санитарными правилами, Госстандартом.

Юрлицо могут лишить права быть оператором в соответствии с п. 40 Правил обращения с отходами. Такой пункт предусмотрен для получения качественной услуги, начиная с даты подписания контракта с оператором.

Исходя из ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, все владельцы ТКО повинны подписать контракт с оператором, на территории которого формируются и сохранятся бытовые остатки, для получения услуг по образованию твердых остатков; а также своевременно финансировать услуги оператора согласно установленных расценок. В соответствии с подписанным контрактом, оператор должен принимать бытовые остатки, оговоренные в контракте, обеспечив их транспортировку и дальнейшую обработку или утилизацию согласно действующих норм РФ.

П. 9, 10 Правил прописывают, что все собранные остатки ТКО оператор собирает в ранее определенных местах для складирования мусора владельцами. Существуют несколько способов накопления ТКО:

• Ø В боксах, которые находятся внутри мусороприемных камер, если такое предусмотрено инженерной схемой.
• Ø В контейнерах или боксах, которые находятся на предусмотренных для этого платформах.
• Ø В пакетах или иной таре, которую предоставляет оператор.

В ст. 13.4 закона №89-Фз прописаны правила и требования к местам, где будет скапливаться ТКО. Такие места должны четко соответствовать не только букве закону, но и правилам муниципалитета, дома.

Согласно п. 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ все операторы должны блюсти схему потоков твердых бытовых остатков, входящую в территориальную схему субъекта России, где операторы ведут свою деятельность.

Операторы, владеющие объектами, которые требуют обезвреживания, захоронения, закреплены за территориальной схемой, принимают отходы (будь они образованы или поступившие) только согласно контрактов, от заключения которых не имеют права отказываться.

Итак, владелец ТКО должен подписать контракт на предоставление услуг по обращению с твердыми бытовыми остатками лишь с оператором региона. Согласно форме договора, вошедшему в силу от 12.11.16 г. №1156 постановлением Правительства.

В случаях, когда владелец бытовых остатков отказывается от создания контракта, оператор в праве обратиться с соответствующим обращением-иском в суд с целью принуждения для составления контракта на получение услуги обхождения с ТКО. Если же оплата услуг, предоставляемых оператором, происходит не своевременно, владелец остатков несет ответственность согласно закону РФ.

Исключением являются юрлица, в результате работы которых образуются бытовые остатки, они могут отказаться от услуг оператора в случае наличия собственной платформы для накопления отходов, которая находится в пределах их собственности (участка) согласно п.6 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ.

Как только оператор начинает оказывать услуги согласно составленному контракту, все ранее заключенные контракты (с частными и юридическими лицами, осуществляющими сбор и утилизацию отходов) или самостоятельное обращение с отходами считаются такими, которые не отвечают нормам законодательства.

Исходя из ч. 6 ст. 23 Закона № 458-ФЗ все ранее заключенные контракты на сбор и вывоз твердых бытовых остатков теряют силу после подписания контракта с оператором.

Отметим, что закон №503-ФЗ внес изменения в закон №44_ФЗ⁾. А именно в части, где дополнен перечень случаев закупок услуги. Исходя из изменения для заключения контракта с оператором не нужно проводить конкурса, как было прописано в законе №44-ФЗ.

Алгоритм подписания контракта

Этот алгоритм предусмотрен правилами обращения с твердыми бытовыми остатками. Контракт подписывают потребитель (лицо, владеющее остатками, или уполномоченный им гражданин, уже подписавшие или подписывающие контракт с оператором) и региональный оператор, на территории которого остатки возникают и накапливаются. Поэтапность заключения контракта прописана в раз. 1. П. 1 Правил обхождения с бытовыми остатками.

Основанием для подписания контракта является заявка владельца или уполномоченного им гражданина (который действует на основании расписки или другого подтверждающего листа) или предложение составить контракт на услуги обращения с бытовыми остатками от оператора.

Владелец может отправлять заявку оператору с дня вступления в силу единой тарифной сетки на услугу, действующей год с момента соглашения по обхождению с ТКО, который заключил исполнительный орган и оператор региона.

Оператор после утверждения единой тарифной сетки на 1-ый год действия соглашения в десятидневный термин в соответствующих СМИ (пригодных и утвержденных для публикаций документов) и на своем сайте размещает для потребителей предложение о заключении контракта, прикрепляя текст договора.

Владелец бытовых остатков после размещения оператором предложения на услугу должен не дольше чем в течение пятнадцати дней отправить оператору заявку с приложением соответствующей документации. Даже если надлежащая документация не будет передана оператору, контракт считают таким, который заключили согласно и на условиях типового договора, и вступает в силу на шестнадцатый день после размещения оператором предложения в официальных источниках и СМИ.

Учет массы твердых бытовых остатков. Исходя их ст. 24.10 Закона №89_ФЗ массу бытовых остатков ТК определяют согласно нормативам накопления отходов, затверженных Правительством. Все правила прописаны в Правилах коммерческого учета⁾.